松岭区（局）2008年度

森林防火布防方案

为全面地完成我区（局）2008年度森林防火工作任务，特制定此方案。

一、指导思想

深入贯彻上级关于森林防火工作的指示精神，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，从改革、发展、稳定的大局出发，克服困难，狠抓以火源管理为核心的预防工作，进一步加强森林防火系统工程建设，提高防灭火能力，为建设社会主义和谐新林区，促进我区的经济发展和社会稳定而奋斗。

二、工作目标

1、杜绝重特大森林火灾的发生，林地过火率不得超过防护面积的0.5‰。

2、林火24小时扑火率和火因查处率达到100%。

3、要打出200—250米宽的城镇防火隔离带。

4、努力提高各类防火专业人员的政治和业务素质。

三、布    防

1、防护责任区责任落实

总指挥：孙   森         副总指挥：白春祥

各战区落实情况见表一

各责任区指挥、副指挥要认真做好本防区的森林防火工作，按责任状检查评比细则的要求，努力完成各项工作任务。各副处级包片领导要经常深入基层检查指导防火工作，进入戒严期，要常住基层，协助各战区解决好防火工作中所出现的问题。

2、扑火队伍和扑火机具落实

            今年我区以镇（场）为单位划分六个防火责任区。投入各类扑火兵力2540人、专业运兵车辆39台、临时运兵车52台、风力灭火机246台、水枪192支、点火器59个、油锯127台、手锯237把、片镐695把、耙子847支、铁锹840把、大斧100把、水桶145个、二号工具525把、GPS41部、对讲机42部、检查站14处、了望塔22座、巡护队6支（具体落实情况见附表）。各地扑火队伍和扑火机具、设备必须认真落实，各了望塔、检查站、外站必须按时上岗到位，认真完成本职工作，扑火队伍和扑火机具都要按本方案要求认真落实。

3、重点火险区（段）的布防

          我区2008年的森林防火重点防护区是：

          （1）多布库尔河上游；（2）大扬气河上游；（3）大小古里河上游；（4）国铁289—299公里；（5）绿水平岚沟、砖厂北沟；（6）南瓮河。

各重点火险区（段）的兵力布防，以各战区专业队为主，半专业、后备森林消防队为辅，以就近用兵为原则，哪个重点地区有火情，由哪个所辖战区及相邻战区出兵扑救。各战区出设在险区、险段的防火外站要认真落实，各巡护队、了望塔人员要对重点地区做重点巡护和了望，以便出现火情能够早发现、早出动、早扑灭。

           四、预防工作

           对预防工作的总体要求是：工作要量化、细化、责任化和超前化。重点做好以下几点工作：

           1、认真落实各项责任制，将宣传教育火源管理和“四长”负责制有机结合起来落实，做到任务清楚，责任明确。

           2、加强对野外作业的管理，按野外作业“十有”规定，对未达到要求的野外作业点及养殖点、种植点一律清出，对私自入山者按有关规定予以处罚。

           3、各战区要进一步加强镇、场周边生土隔离带的开设工作，严格按照地防指《关于彻底做好开设城镇、村屯生土隔离带工作的通知》实施，隔离带宽度要达到200米以上，林缘地带的可燃物要彻底清除，保质保量，不留隐患。

           4、对防火期内进山生产的单位或个人，要按野外作业“十有”规定的要求从严管理，各战区防火办要随时与本防区的生产、营林、农业等有关部门取得联系，以便及时准确地掌握野外作业点的情况，随时进行检查监督。

           5、要加大森防宣传力度，运用各种有效的手段，广泛、深入地进行宣传，使全区人民深刻地认识到今年森林防火工作的严峻性，增强做好防火工作的自觉性。今年的重点宣传对象是生产作业点人员、种植户、养殖户、山货采集者、以及到我区搞规划、勘探及其它外来务工人员。

      6、各责任区要对外站、检查站的工作人员加强管理，严格要求，做到文明执勤，对勒、卡、要、故意刁难过往行人、车辆者要严肃处理，南瓮河4处检查站由区防指和资源科直接管理（古中公路38公里处、新青公路28公里处、二根河桥头、那源（检查站落实情况见附表）。

7、区（局）直属三个扑火大队要做好队员政治学习、业务培训和扑火训练，并协助林场搞好预防工作，就近有火情时保证进行先期扑救。

五、扑救工作

          1、各战区要认真制定扑火预案，做到组织队伍、机具、措施、后勤保障、责任五落实，使扑救工作预案化，各项工作落实责任化。

          2、商业、粮食、物资、能源等部门要按要求做好扑火物资的准备工作，以保证扑火物资的供应。

          3、在扑火过程中，各带队领导和扑火人员必须服从指挥部的命令和指挥，对违犯纪律并造成后果者给予严肃处理。

          六、打好“三个战役”确保森林防火工作的全面胜利

          1、“清明节”战役

          清明节是我区2008年森林防火工作的头一个战役，各战区要充分利用此次战役大造森林防火宣传声势，增强人民群众的防火意识。4月5日各地要增加人员在入山路口做宣传教育工作，对各处墓地要分区划片包坟头，设专人监护，保证万无一失。

          2、“三清”战役

            “三清”工作是排除火险隐患的重要手段。各战区要运用行政、法律、经济等手段，对入山无手续人员和自流人员进行彻底清理，认真清山、清河、清沟，“三清”时间、规模可根据各战区实际情况自定。

        3、“戒严期”战役

            “戒严期”是森林防火工作的最关键时期要求各战区做到：

（1）          主要领导昼夜值班、扑火参谋上岗到位。

（2）          各级包片领导要蹲住基层检查、指导，抓好防火工作。

（3）          主要领导不能外出，各级防火专职人员不得请假。

（4）          专业森林消防队要保持临战状态，半专业森林消防队要集中生产待命，后备森林消防队也要保持足够数量。

（5）          戒严期内一律封山戒严。

（6）          各电台要24小时开机，保持通讯畅通。

（7）          延长了望时间和增加巡护密度，增设检查站，加大检查力度，对重点地段实行特别通行证制。

（8）          各单位要按区指挥部的要求，安排车辆值班，对不安排车辆值班的要追查战区的责任。

     七、要   求

        1、要将各种责任制真正落实到位，不能只写在纸上，挂在墙上，喊在嘴上。

        2、扑火队伍和扑火机具要严格按要求配备做到人员齐，车辆完好，工具备品齐全。

        3、各战区要按要求出设检查站，如私自不设者将追究战区领导责任。

        4、各战区要结合本战区的实际情况制定宣传方案、布防方案、扑火预案和应急预案，做好扑火的一切准备工作，一旦出现火情，做到打早、打小、打了，实现有火不成灾的奋斗目标。

5、进入防火期，防火专业人员和坐台代班领导一定要坚守岗位，不得漏岗漏会，如发现此现象要严肃处理。

            总之，我们要全区（局）上下总动员，认清形势，真抓实管，为实现2008年度森林防火全面胜利而努力工作。

松岭区（局）森林防火指挥部

二00八年三月

检查站布防情况一览表